第一部分:九部委五個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》深度解析與應(yīng)用指引
1.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》體系、編制原則、適用范圍;
2. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》投標(biāo)人須知中的響應(yīng)與偏差條款的規(guī)定;
3. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)條款規(guī)定了哪些內(nèi)容?針對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購,應(yīng)當(dāng)怎樣利用和完善報(bào)價(jià)條款;
4. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》與《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》銜接和應(yīng)用;
5. 怎樣設(shè)置綜合評(píng)估法的形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn);
6. 怎樣設(shè)置經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn),以及詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn);
7. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》評(píng)標(biāo)辦法條款對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有哪些約束;
8. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》通用合同條款編制招標(biāo)文件中的合同條件;
9. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》通用合同條款中對(duì)合同變更是怎樣界定的;
10. 《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》合同違約、索賠與爭議的界定與處理實(shí)務(wù)。
第二部分:《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)改委16號(hào)令)解讀
1.國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》16號(hào)令立法背景、日的、范圍;
2.國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》16號(hào)令條款解讀;
3.國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》16號(hào)令依法與非依法招標(biāo)對(duì)比;
4.國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》16號(hào)令對(duì)代理機(jī)構(gòu)及行業(yè)的影響;
第三部分:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部94號(hào)令)要點(diǎn)解析
1.供應(yīng)商對(duì)采購活動(dòng)有質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)如何提出?
2.政府采購質(zhì)疑投訴的處理應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?
3.誰是處理質(zhì)疑、投訴的主體?
4.跨區(qū)域聯(lián)合采購項(xiàng)目的投訴如何處理?
5.供應(yīng)商委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑、投訴有哪些要求?
6.聯(lián)合體供應(yīng)商如何進(jìn)行投訴?
7.對(duì)采購環(huán)節(jié)和采購文件的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)如何提出?
8.質(zhì)疑函和投訴書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括哪些?如何簽署蓋章?
9.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)如何處理?質(zhì)疑答復(fù)函必須包括哪些內(nèi)容?
10.質(zhì)疑答復(fù)期未滿,供應(yīng)商是否可以提出投訴?
11.投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合哪些條件?投訴處理的時(shí)限有什么要求?
12.哪些投訴可以不予受理?哪些情形可以駁回投訴?
13.投訴處理決定書應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?
14.投訴人申請撤回投訴應(yīng)該如何處理?
15.對(duì)采購文件的投訴事項(xiàng)成立,如可能影響采購結(jié)果,應(yīng)當(dāng)如何處理?
16.對(duì)采購過程或采購結(jié)果的投訴事項(xiàng)成立,如可能影響采購結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)如何處理?
17.惡意投訴、以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
18.投訴處理是否要向當(dāng)事人收取費(fèi)用?因處理投訴發(fā)生的檢驗(yàn)、檢測、鑒定等費(fèi)用由誰承擔(dān)?
第四部分:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部87號(hào))應(yīng)用實(shí)務(wù)
1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)操解析;
2.邀請招標(biāo)的適用情形與符合資格條件供應(yīng)商產(chǎn)生辦法;
3.不得作為供應(yīng)商資格條件的相關(guān)規(guī)定;
4.關(guān)于投標(biāo)人提供樣品的特殊規(guī)定;
5.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書的澄清和修改;
6.投標(biāo)保證金的收取、退還、不予退還相關(guān)規(guī)定;
7.同品牌產(chǎn)品下投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定;
8.投標(biāo)文件的撤回與撤銷(投標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充與澄清、說明和補(bǔ)正);
9.視為串通投標(biāo)情形;
10.公開招標(biāo)方式變更為其他政府采購方式的規(guī)定;
11.公開招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查主體以及采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé);
12.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的特別規(guī)定以及成員法定更換情形和方式;
13.評(píng)標(biāo)方法以及投標(biāo)報(bào)價(jià)修正等規(guī)定;
14.投標(biāo)無效的法定情形和可以修改評(píng)標(biāo)結(jié)果的情形;
15.采購活動(dòng)過程中各程序的時(shí)間要求;
16.政府采購貨物和服務(wù)與政府采購工程公開招標(biāo)的區(qū)別。
第五部分:新政策實(shí)施后招投標(biāo)采購熱點(diǎn)問題處理及實(shí)際案例分析
1.招標(biāo)投標(biāo)法體系與政府采購法體系及其《實(shí)施條例》的適用與區(qū)別;
2.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易程序、審批流程、具體規(guī)定及操作實(shí)務(wù);
3.競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、比選、詢價(jià)方式的特點(diǎn)和適用范圍;
4.如何組織資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、競爭性談判及磋商,防范采購風(fēng)險(xiǎn)?
5.招標(biāo)文件的編制技巧,招標(biāo)采購單位如何設(shè)定相關(guān)的強(qiáng)制性要求以及補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題;
6.開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)復(fù)議、重新評(píng)審等問題分析及應(yīng)對(duì)策略;
7.招標(biāo)投標(biāo)爭議處理、異議、投訴的程序、措施、法律依據(jù)及案例分析;
8.電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督模式創(chuàng)新;
9.事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督等不同階段監(jiān)督的重點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略;
10.結(jié)合最高人民法院裁判文書中招標(biāo)采購典型案例解析;
11.結(jié)合國家財(cái)政部政采指導(dǎo)性典型案例解析;
12.結(jié)合電子招標(biāo)應(yīng)用的典型案例分析。
各地招投標(biāo)行政主管部門、各開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、各級(jí)公管辦、行政服務(wù)中心、交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員;